С 3 по 5 февраля в Севилье проходил XXXVIII съезд Испанской социалистической рабочей партии /ИСРП/, который привлек повышенное внимание испанских политических кругов, СМИ и общественности.  Во-первых, потому, что съезд был созван после сокрушительного поражения социалистов на парламентских выборах 20 ноября прошлого года, на которых ИСРП потеряла более 4 млн голосов и 59 депутатских мест, что было связано с неспособностью правительства социалистов во главе с Хосе Луисом Родригесом Сапатеро найти пути преодоления экономического кризиса. Во-вторых, потому, что после отказа Сапатеро, бывшего в течение 11 лет генеральным секретарем ИСРП, вновь выдвинуть свою кандидатуру, партия должна была избрать нового лидера, способного составить действенную оппозицию пришедшей к власти в Испании консервативной Народной партии во главе с Мариано Рахоем. В-третьих, потому, что съезд проходил в Севилье, являющейся столицей  автономной области Андалусия, где 25 марта пройдут выборы в местный парламент, на которых правящая здесь вот уже в течение 30 лет ИСРП может потерпеть поражение. Поэтому проведение съезда именно в Андалусии было призвано способствовать мобилизации социалистического электората. Тем более, что уже через 2 недели здесь же пройдет съезд Народной партии, которая твердо рассчитывает возглавить местное правительство. Рабочую часть съезда открыл бывший председатель испанского правительства Хосе Луис Родригес Сапатеро. Представленный им отчет о деятельности Исполнительного федерального комитета в большей степени напоминал отчет о достижениях руководимого социалистами в течение 8 лет правительства Испании. Сапатеро выделил целый ряд законов, которые удалось принять за этот период, назвав их "важным вкладом в обеспечение социальных гарантий испанских граждан". Что касается политики правительства и ИСРП по преодолению экономического кризиса, Сапатеро ограничился признанием того, что его "правительство запоздало с осознанием серьезности надвигающегося кризиса", однако основными причинами того, что Испания оказалась на грани финансовой катастрофы и стагнации экономики, что привело к невиданному росту безработицы, он назвал "общие кризисные тенденции в мировой экономике и неспособность ЕС принять быстрые и эффективные меры по укреплению экономик Греции, Ирландии и Португалии. Забегая вперед, стоит отметить, что в своей первой речи после избрания генеральным секретарем ИСРП Альфредо Перес Рубалькаба заявил: "Сейчас не время смотреть назад, анализировать ошибки и выяснять, почему от нас отвернулась часть избирателей. Сейчас надо смотреть вперед и бороться за то, чтобы вернуть потерянные голоса". Иначе говоря, на съезде ИСРП не был сделан глубокий анализ того, в чем обвиняли партию многие ее сторонники – отходе от социалистической доктрины защиты социальных прав граждан и подчинении диктату международных финансовых рынков. Тем не менее, почти 91% делегатов съезда высказались за одобрение отчета Сапатеро, а значит и проводимой им политики.Во время работы на съезде четырех комиссий - "Демократическое устройство общества", "Экономика и занятость", "Поддержание государства социального благосостояния" и "Модель партии" - 956 делегатов выработали программу партии на ближайшие 4 года. В подготовленные рабочими группами дискуссионные материалы делегатами съезда были внесены 12 тыс. 415 дополнений и поправок, около 80% которых были приняты. В разделе "Демократическое устройство общества" делегаты высказались за политические решения экономических вопросов, за сближение партии с общественными движениями, например, "движением возмущенных"; за создание так называемого депутатского кресла № 351 (в нижнюю палату испанского парламента избираются 350 депутатов), которое позволило бы полнее учитывать в работе парламента мнение испанских граждан; за принятие закона о религиозных свободах, предусматривающего равенство различных религиозных конфессий, что потребует пересмотра соглашений с католической церковью; за изменение закона о выборах в пользу расширения избирательных прав проживающих за рубежом испанцев, за отстаивание прав жертв баскского терроризма, за ужесточение наказаний за коррупцию, за расширение прав муниципальных образований, за укрепление Партии европейских социалистов и Социалистического Интернационала. В разделе "Экономика и занятость" съезд провозгласил главной задачей обеспечение "устойчивой экономики благосостояния", за создание в Испании Государственного финансового агентства, которое бы координировало предоставление государственных кредитов предприятиям и гражданам; за участие представителей государства в административных советах тех банковских учреждений и компаний, которым оказана государственная помощь; за проведение налоговой реформы в пользу усиления налогообложения наиболее имущих слоев населения, за облегчение финансового бремени семей, которые выплачивают ипотечные кредиты; за более широкое внедрение возобновляемых источников энергии и за закрытие всех атомных электростанций к 2028 год; за сохранение морского побережья в качестве общенационального достояния и за пресечение попыток приватизации и спекуляции в прибрежных районах; за заключение Национального пакта о распределении водных ресурсов. В разделе "Поддержание государства социального благосостояния" ИСРП высказалась за обязательное бесплатное образование до 16 лет, за сохранение социального медицинского обслуживания и против введения частичной оплаты за предоставление медицинских услуг, за введение равных прав матери и отца по уходу за ребенком, за исполнение на практике закона о предоставлении помощи людям с ограниченными физическими возможностями, за право на достойную смерть. В разделе "Модель партии" делегаты съезда высказались за углубление внутренней партийной демократии, за расширение участия в партийной жизни беспартийных граждан, в том числе путем проведения первичных выборов кандидата ИСРП на пост председателя правительства и кандидатов на посты мэров крупных городов; за сохранение политики равенства полов в партийном строительстве, в том числе равенства мужчин и женщин среди кандидатов в депутаты парламента. В период подготовки съезда и на самом съезде развернулась очень острая борьба за пост генерального секретаря партии и лидера оппозиции в парламенте. Практически сразу после поражения на выборах 20 ноября о своем намерении претендовать на этот пост заявила бывший министр обороны в правительстве Сапатеро Карме Чакон. Причем сделала она эта путем публикации манифеста, в котором она и еще несколько видных руководителей социалистов поставили вопрос о необходимости глубокого обновления ИСРП с тем, чтобы вернуть себе доверие левого электората. Несколько позже о своем намерении баллотироваться на пост генсека партии объявил и кандидат социалистов на проигранных парламентских выборах, бывший первый заместитель премьер-министра и министр внутренних дел Альфредо Перес Рубалькаба. Этот один из самых опытных испанских политиков, занимавший в течение более 25 лет высокие посты в партии и государстве, выступал в качестве продолжателя лучших традиций испанского социализма, который должен быть адаптирован к требованиям сегодняшнего дня. Кандидатуры Альфредо Переса Рубалькабы и Карме Чакон практически разделили социалистическую партию. Первого поддержали традиционные руководители партии, например, Фелипе Гонсалес, и часть партийных организаций автономных областей, вторую поддержало более молодое поколение руководителей социалистов, в том числе значительная часть бывших министров правительства Сапатеро, а также партийные организации в таких крупных автономных областях, как Каталония (откуда родом и сама кандидат), Андалусия, и ряд других. Такая поляризация сил в партии сказалась и на результатах голосования. Альфредо Перес Рубалькаба был избран генеральным секретарем с преимуществом всего в 22 голоса. Но еще до голосования оба кандидата выступили с программными речами, в которых отчетливо проявились различия в их подходах к политической линии партии. 60-летний Рубалькаба, являющийся сегодня одним из самых здравых и опытных испанских политиков, наполнил свою речь конкретными предложениями о том, что должна сделать партия, чтобы противостоять натиску крупного капитала и не допустить снижения жизненного уровня испанцев и углубления социального неравенства. Более молодая Карме Чакон сделала упор на демократизацию партийной жизни, на лозунговом характере обещаемых ею реформ, что оказывало эмоциональное воздействие на делегатов, но не способствовало выработке четкой линии партии на преодоление экономического кризиса. На выбор многих делегатов съезда оказало влияние также и то, что Рубалькаба, будучи кандидатом ИСРП на парламентских выборах, несмотря на грамотно проведенную предвыборную кампанию, проиграл с худшим для социалистической партии результатом за всю историю постфранкистской Испании. К тому же он, будучи правой рукой Сапатеро в правительстве, несет свою часть ответственности за то, что социалисты пошли на поводу требований финансовых рынков и правых сил в Европе и допустили под знаменем борьбы против экономического кризиса ущемление социальных прав граждан. Поэтому у многих его кандидатура вызывает скептицизм. Правда, и Карме Чакон тоже была 4 года министром в правительстве Сапатеро и разделяет ответственность за его политику. Поэтому ее призывы к обновлению были встречены частью делегатов с определенной долей недоверия. Приходится признать, что на сложном этапе испанской истории, когда страна столкнулась с невиданными в последние десятилетия экономическими трудностями, Испанская социалистическая рабочая партия не смогла выдвинуть из своих рядов принципиально нового кандидата на пост лидера партии, как это произошло 11 лет назад с Хосе Луисом Родригесом Сапатеро. Как отметила газета "А-Бэ-Сэ", "ныне правящая Народная партия с удовлетворением встретила избрание Рубалькабы. Как лидер оппозиции он будет очень серьезным противником Мариано Рахоя, однако, по общему мнению испанской политической элиты, ему будет очень трудно составить конкуренцию Народной партии на следующих выборах, если, конечно, экономическое положение страны, не станет еще хуже". В своей первой речи на съезде после объявления результатов выборов Альфредо Перес Рубалькаба заявил о том, что он будет лидером всей партии, а не только тех, кто поддержал его кандидатуру. Однако тот факт, что в   предложенный им состав Исполнительного федерального комитета партии не вошел практически ни один сторонник Карме Чакон (которая также отказалась войти в его состав) свидетельствует о том, что Рубалькаба взял курс на руководство партией исключительно при поддержке своих ближайших соратников. Повлечет ли это за собой возникновение центробежных тенденций в партии или же поддержка Исполнительного федерального комитета 80-ю процентами делегатов съезда станет гарантией внутреннего единства партии, покажет ближайшее будущее. Стоит отметить широкое зарубежное участие в съезде ИСРП. На съезде присутствовали руководители Партии европейских социалистов, Социнтерна, многих социалистических партий Европы и Латинской Америки. Среди зарубежных гостей съезда присутствовала делегация партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в составе депутата Государственной Думы, заместителя председателя Комитета ГД по международным отношениям Александра Романовича и руководителя Международного управления партии Бориса Гуселетова.